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D o s s i e r
Cette expérimentation réussie du Territoire de Nice
valide l’orientation stratégique adoptée par l’As-
sociation, et offre un schéma de fonctionnement
modélisable. Sur ce fondement, le positionnement
des structures associatives sur l’est et l’ouest du
département a conduit à définir la mise en place de
deux grands pôles organisationnels :
• Le Territoire de l’Est « RIVIERA NICE/MENTON ».
• Le Territoire de l’Ouest « OUEST AZUR ».
Au 1
er
janvier 2014, le regroupement des agréments a
concerné le Territoire de l’Est et permis l’intégration
des structures de Menton sous un même nom :
« Territoire Riviera Nice/Menton »
Pour l’ouest du département, le projet consiste en la
création d’un territoire élargi couvrant les zones d’An-
tibes, Cannes, La Roquette-sur-Siagne et Grasse.
Cette démarche doit permettre la mise en commun
des ressources et des compétences des établissements
composant le Territoire Ouest Azur (nom choisi par le
CA de février 2014), dotés chacun de caractéristiques de
nature à favoriser la recherche de complémentarités et
de mutualisation notamment des fonctions supports.
L’intérêt d’un tel regroupement est de permettre une
optimisation dans l’utilisation des moyens alloués et
une mise en cohérence des méthodes de travail, dans
un contexte de raréfaction de la ressource.
Comme à l’Est, certains évènements ont été
générateurs du Territoire Ouest Azur :
• L’opportunité de vacance de poste de direction
(départ à la retraite du directeur d’Antibes en mi 2013,
du directeur de Malbosc en mi 2015) ;
• La signature du CPOM avec le Conseil Général
des Alpes-Maritimes en avril 2013 (l’annexe 4 du
contrat prévoit d’ailleurs explicitement la territo-
rialisation des activités) ;
• L’évolution des politiques publiques qui a intro-
duit de nouvelles contraintes induisant un nou-
veau modèle organisationnel axé sur des exi-
gences de conformité et d’évaluation
(cf. : loi du 2 janvier 2002, loi du 11 février 2005, loi HPST du
21 juillet 2009).
En outre, la pertinence géographique du Territoire
Ouest Azur prend sa source dans :
• le développement de nouvelles approches fonc-
tionnelles à partir du rapprochement de certaines
activités communes notamment pour les ESAT ;
• l’existence d’un potentiel d’économies induit par
les regroupements d’autorisations permettant des
synergies autour de la prise en charge, ainsi que
des économies sur les taux d’encadrement en se
rapprochant d’organigrammes types par nature de
structure d’accompagnement ;
• l’organisation de la prise en charge et de l’accom-
pagnement des personnes devant faciliter la mobi-
lité des salariés comme des personnes accueillies.
Le territoire Ouest Azur est donc l’opportunité de finaliser
une organisation et une gestion harmonisée au sein d’un
secteur géographique donné, de réaliser des économies
d’échelle afin de pérenniser l’action associative présente
et à venir dans un contexte de récession marquée.
De manière synthétique, le Territoire Ouest Azur
regroupera les structures suivantes :
Au 1
er
janvier 2015, l’Association sollicitera l’autorisa-
tion de fusionner, par type de structures, les agréments
des structures d’accueil et d’habitat (CAJ, foyers d’hé-
bergement, foyers éclatés, SAVS, foyers de vie, SAS)
implantées sur Antibes, Cannes, Le Cannet, La Roquette
sur Siagne et Grasse et ce en conformité avec le CPOM,
et notamment l’objectif opérationnel 2.1 qui vise à
« adapter l’organisation de l’Association par la mise en
œuvre de la territorialisation des actions de l’Association »
.
Cette opération de regroupement, proposée sans
augmentation de capacité d’accueil et sans surcoût,
se développe selon les modalités suivantes :
Regroupement des foyers d’hébergement par fusion
des agréments en vue de former sur le Territoire
Ouest du département un Foyer d’hébergement qui
se nommera « Foyer d’hébergement Ouest Azur ».
L’entité nouvellement constituée comptabilisera au
total 96 lits.
Foyer d’hébergement
Le Roc à Antibes : 25 places
Epanouir et Darty à Cannes : 45 places
La Siagne à La Roquette sur Siagne : 38 places.
Ce foyer d’hébergement occupera les 4 sites déjà
existants répartis sur les bassins géographiques de
d’Antibes, Cannes et La Roquette-sur-Siagne (le site
de Cannes étant divisé en 2 lieux : Epanouir au
centre-ville de Cannes et Darty à Cannes la Bocca.
O b j e ct i f s , l e ma g a z i n e d e l’ A.D . A . P .E . I .- A . M . N umé ro 6 4 / J u i n 2 0 1 4
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